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关于印发南京市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见的通知
责任编辑:  文章来源:南京市教育局  发布时间:2018-12-10 16:10  阅读次数:显示稿件总访问量

宁教体〔2018〕68号

关于印发南京市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见的通知

各区教育局、机构编制委员会办公室、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、体育局、卫生计生委,文广新局、市属学校:

经市政府办公厅同意,现将《南京市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》印发给你们,请遵照执行。

附件:南京市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见

南京市教育局   南京市机构编制委员会办公室

南京市发展和改革委员会   南京市财政局

南京市人力资源和社会保障局   南京市体育局

南京市卫生和计划生育委员会   南京市文化广电新闻出版局

2018年11月5日

 

附件:

南京市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)和江苏省教育厅等九部门《江苏省全面深化学校体育改革促进学生身心健康全面发展的实施意见》(苏教体艺〔2017〕10号)精神要求,进一步加强全市中小学校(含小学、初中、普通高中、职业高中,以下简称“学校”)体育与健康工作,促进学生身心健康、体魄强健,全面发展,现结合我市实际,提出如下十条实施意见。

一、切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。学校要严格执行国家课程标准,保质保量上好体育课。有条件的学校要相应增加体育课时;没有体育课的当天,学校要在下午组织学生进行一小时集体体育锻炼;寄宿制学校要每天出早操;体育活动性课程应当列入学校课表。学校不得以任何理由随意削减、挤占体育课时间和体育活动时间。体育教学要以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线,以落实体育与健康课程“运动能力、健康行为、体育品德”学科核心素养为目标,构建体育课上“学”、体育活动课程(或体育社团)“练”、校园体育竞赛“促”、体育家庭作业“补”的学校体育与健康整体化课程。积极探索在智慧校园环境下的“互联网+体育与健康”教育教学模式,逐步形成家庭、学校、社区联动,共同指导学生体育锻炼的机制,充分发挥校园体育文化的育人功能。

二、提高校园“大课间体育活动”的教育内涵和品质。学校每天上午要统一安排一次25-30分钟的大课间体育活动,按照有目标措施、有激励机制、有考核评比的要求不断创新大课间活动形式,丰富活动内容,做到锻炼内容季节化、组织形式多样化、主题活动特色化、运动负荷指标化、考核评比常态化。大课间体育活动要全员参与,充分发挥其集体主义的教育功能,体育传统(特色)文化的建设功能,学校办学理念的延展功能,使每一位学生养成“久久为功”的终身体育锻炼意识和健康的生活习惯。

三、全面实施《国家学生体质健康标准》。学校要按照国家和省的相关要求,建立和完善全体学生体质健康标准的统一测试制度、数据上报制度、审查复核制度、公示及报告书制度、结果研判制度、评优评先的应用制度。要根据测试结果对标找差、精准施策,采取有效的干预措施,不断提高全体学生的体质健康水平。力争到2023年学生体质健康的合格率达95%以上,学生身体素质明显提高,视力不良率和肥胖率明显下降。

四、促进学校体育与健康教育的深度融合。学校要按照新课程方案和体育与健康课程标准的要求,在加强健康知识的渗透教育、健康行为养成教育的同时,保证每学期有6-7节健康教育课时,向学生系统传授健康基本知识与技能。学校要结合各种卫生主题宣传日和阶段性、季节性疾病预防重点,开展各类健康专题的宣传教育活动,全体学生健康知识知晓率达90%以上,心理健康知识知晓率达80%以上。

五、加强校园阳光体育文化的建设。学校要认真贯彻落实“立德树人”、“健康第一”的指导思想,积极推进“体育艺术2+2工程”的实施。大力推广校园足球、篮球、排球、啦啦操等集体项目,积极推进田径、游泳、体操、武术等基础项目,广泛开展乒乓球、羽毛球、轮滑、民族民间体育等特色项目,使学校逐步形成“一精多品”的校本体育课程体系以及丰富多彩的体育活动竞赛体系,寓教于乐,促进学生全面加特长的个性化、多样化发展。

六、实施“教体融合”的新机制。市、区教育、体育部门和学校要按照教育部《学校体育美育兼职教师管理办法》,充分整合和利用社会体育资源为学校和学生的发展服务,鼓励和支持优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师,学校应当给予符合相应技术职称和工作量的兼任体育教师工资待遇;支持高水平的教练员进校开展课余训练,支持高水平运动队市队校办的试点工作,鼓励和支持体育特长学生参加各级各类体育竞赛和国际交流活动,为国家培养出更多的优秀体育后备人才;积极推进学校体育场地向社会开放工作,已具备开放条件或通过改造具备开放条件的非寄宿制学校的体育场地设施应当按照《南京市中小学体育设施向社会公众开放试点工作指导意见》,在晚上或双休日、节假日向社会体育俱乐部开放。

七、加强学校体育师资队伍建设。一是教育部门要有计划地对专兼职体育教师进行系统培训,特别是针对体育教师健康教育能力提高的培训;二是针对目前全市学校体育教师缺额大和老龄化的现状,每年在新招聘教师时,必须安排一定数量的编制计划,用于体育教师招聘,力争到2023年基本达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》有关体育教师配备的规定要求(班师比,小学5:1、初中6:1、高中8:1);三是要加强师德建设,关心体育教师的职业发展,增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感,坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心;四是要认真落实“体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇”的政策,科学合理确定体育教师工作量,把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量,并定期发放体育教师服装费。

八、提升学校体育与健康工作的各项保障水平。实施“健康校园”的达标工程。市、区有关部门要严格按照《南京市普通中小学办学条件标准》,在新建、改扩建学校时,保证生均体育活动面积达到规定标准,保证卫生室、教室、食堂、宿舍、厕所、饮用水等教学环境卫生条件达到规定标准。今后新建学校必须做好体育场地向社区群众开放的建设规划,四城区改扩建学校时必须保证生均体育活动面积小学3平方米以上、中学4平方米以上。学校要切实加大体育与健康工作的经费投入。多渠道解决全市学校卫生保健人员缺额大、非专业化的现状,到2020年,全市70%的小学和90%的中学卫生保健人员配备达到规定标准,80%的卫生室建成“标准化卫生室”;2023年力争全市中小学卫生保健人员配备和卫生室建设双达标。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制、学生意外伤害的综合保险机制,保障学校体育与健康教育工作稳步、有序开展。

九、落实校长“第一责任人”制度。将有关学校体育与健康的法律法规内容纳入全市校长在职培训班以及校长任职培训计划,安排一定的课时与相关内容的考核,让校长牢固树立体质健康是人可持续发展重要基础的意识,以及“第一责任人”的工作意识,切实履行领导责任,营造共同参与、齐抓共管的局面。学校体育工作和学生体质健康标准纳入校长年度工作考核,凡学校体育工作督导考核不合格或学生体质健康标准不达标,取消当年校长评优评先资格。

十、组织开展政府督学和专项督导工作。各区政府要把学校体育与健康工作纳入教育发展总规划,加强各相关部门的统筹协调工作,落实管理责任,并结合当地实际,研究制定加强学校体育工作的具体实施方案,切实抓紧抓好。市、区政府将把上述学校体育与健康重点指标列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标,并组织开展政府督学和专项督导工作,建立完善学校体育专项督导机制、体育教学质量监测机制、学生体质健康监测机制,同时列入区域教育现代化考核和学校绩效考核指标。对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。对学生体质健康水平持续三年下降的区和学校,在教育工作评估中实行“一票否决”。